最近在跨境创业圈里，不少朋友开始把目光投向波罗的海三国——尤其是拉脱维亚。不是因为那里冬天有多浪漫，而是随着欧盟对外资审查趋严，一些原本打算去德国、法国落地项目的团队，正在悄悄调整策略，把注册主体或区域总部设在审批更灵活、沟通成本更低的国家。

而就在昨天（2026年1月28日），一条来自中亚的消息引起了我的注意：乌兹别克斯坦与拉脱维亚将加强IT合作和数字产品出口。这看似是两国之间的外交动作，但背后其实释放了一个信号：拉脱维亚正积极打造“数字桥梁”角色，吸引非欧盟资本通过其市场进入欧洲体系。

这对咱们中国出海做SaaS、跨境电商技术平台、AI工具开发的团队来说，是个值得关注的趋势。

拉脱维亚为何成为外资并购的新选项？

过去几年，很多中国企业想进欧洲，首选德国或荷兰。但近年来，这些国家对外资并购的安全审查越来越频繁，尤其涉及数据、通信、人工智能等领域时，项目动不动就被叫停或者拖上一年半载。

相比之下，拉脱维亚虽然国土面积小，但作为欧盟和欧元区成员国，具备完整的法律框架和银行基础设施，且政府近年来明确表示欢迎外国直接投资（FDI），特别是在数字经济、绿色能源和金融科技方向。

更重要的是，它的行政效率高。我在整理资料时发现，拉脱维亚经济部下属的“企业注册处”（Enterprise Register / Uzņēmumu reģistrs）支持全英文在线操作，公司设立平均只需3–5个工作日，外资持股比例无硬性限制——这一点对准备进行并购重组的团队非常友好。

不过，“友好”不等于“没门槛”。特别是从2024年起，拉脱维亚根据《欧盟外资 screening 条例》建立了自己的外资安全审查机制，任何涉及关键基础设施、敏感技术、公共秩序的投资，都可能被要求提交额外材料。

这就引出了我们今天最需要搞清楚的问题：如果你计划在拉脱维亚收购一家本地科技公司，或者用国内主体并购当地资产，官方到底有哪些具体要求？

外资并购的核心流程与三大注意事项

首先要说明一点：拉脱维亚本身没有单独一部叫《外资并购法》的法律，相关规则分散在《商业公司法》《外国投资法》《反垄断法》以及欧盟层面的监管指令中。所以整个流程能不能顺利推进，很大程度上取决于你是否提前做了“合规预判”。

我结合近期几个行业群里的案例讨论，梳理出三个最关键的环节：

✅ 第一步：判断是否触发“安全审查”

根据拉脱维亚经济部发布的指引，以下情况可能会被纳入国家安全审查范围：

  • 目标公司从事电信、能源、交通、金融支付等关键基础设施运营；
  • 并购涉及获取个人数据处理系统或政府服务接口权限；
  • 投资方来自非经合组织（OECD）国家，且交易金额超过150万欧元。

📌 建议做法：

  1. 提前登录 拉脱维亚经济部官网 查询最新版《受控领域清单》；
  2. 若不确定，可通过持牌律师向“投资促进署”（Invest Latvia）发起非约束性咨询；
  3. 准备好股权结构图、资金来源说明、未来三年商业计划书——这些都是审查中常被要求补充的文件。

需要注意的是，这项审查并非自动启动，目前仍以“依职权触发”为主，也就是说除非有人举报或政府部门主动介入，否则大多数中小规模并购不会被盯上。但为防万一，建议所有交易在签署意向书前完成初步风险评估。

✅ 第二步：确认反垄断申报门槛

即使不涉及国家安全，并购也可能要过反垄断这一关。

拉脱维亚竞争管理局（Latvijas Konkurences padome）规定：若并购双方在全球年营业额合计超过3000万欧元，且至少两方在拉脱维亚境内各自实现年营业额超500万欧元，则必须事先申报。

听起来门槛不低，但实际上对于有一定规模的中国IT企业而言，并不罕见。比如你在杭州有一家年收2亿人民币的技术公司，目标收购一家年收入约600万欧元的里加软件服务商，就很可能踩线。

📌 申报要点清单：

  • 提交时间：交易完成后15天内（但强烈建议事前申报）；
  • 所需材料：交易协议摘要、财务报表、市场份额分析报告；
  • 审查周期：通常4周内出结果，复杂案件可延长至3个月；
  • 官方渠道：https://www.kp.gov.lv

值得一提的是，该机构近年处理过几起中资背景的并购案，反馈普遍比较专业和透明。有同行提到，只要材料齐全、逻辑清晰，沟通邮件基本能在48小时内收到回复。

✅ 第三步：搞定税务与跨境支付合规

最后一个容易被忽视的坑，是跨境付款路径与资本利得税安排。

很多人以为，只要公司在拉脱维亚注册了，钱就可以随便转。但现实是，一旦单笔汇款超过5万欧元，银行就会启动“增强型尽职调查”（EDD），要求提供合同、发票、完税证明等一系列佐证材料。

更麻烦的是，并购溢价部分如果被认定为“资本利得”，卖方虽然是当地人，但买方作为境外投资者，在支付时代扣代缴义务可能落在你头上。

📌 实用建议：

  • 使用拉脱维亚本地银行账户完成交易结算（如Swedbank LV或SEB Banka），避免通过第三国中转引发怀疑；
  • 提前与注册会计师事务所签订税务顾问协议，明确并购架构中的税负归属；
  • 考虑采用“ earn-out 结构”分期支付，降低一次性大额转账带来的审查压力。

🧩 FAQ：关于拉脱维亚外资并购的常见疑问

Q1：我是中国籍自然人，可以直接收购拉脱维亚公司股份吗？

可以，但需要注意几点：

  • 拉脱维亚允许外国人全资控股本地公司，无需特殊许可；
  • 你需要提供经公证的护照复印件和住址证明（如水电账单）；
  • 若以个人名义持股，未来分红汇出中国时可能面临外汇申报问题；
  • 建议通过香港或新加坡中间控股公司持股，便于后续融资与退出。

👉 推荐路径：

  1. 设立HK/Singapore SPV → 2. 向拉脱维亚目标公司注资或受让股份 → 3. 在Uzņēmumu reģistrs完成股东变更登记。

Q2：并购过程中需要聘请当地律师吗？费用大概多少？

虽然不是强制要求，但从实操角度看，强烈建议聘请熟悉外资并购的本地律所。

原因有三：

  • 律师能帮你起草具有法律效力的SPA（股份购买协议）；
  • 可协助对接企业注册处、税务局和银行，加快流程；
  • 在遇到审查质疑时，能代表你出具正式法律意见书。

费用方面，根据我收集的信息，全包式服务（含尽调+协议+注册变更）大约在3000–6000欧元之间，视交易复杂度而定。如果是简单的100%股权收购，且目标公司无负债，价格会偏低。

推荐选择在Invest Latvia官网上认证过的律师事务所，例如PRIMEX Legal、Ellex Valsts等。

Q3：听说拉脱维亚正在推动数字化转型，这对并购有什么影响？

确实如此。近年来，拉脱维亚大力推动公共服务数字化，企业注册、税务申报、社保缴纳均已实现线上化。

这对并购的好处是：

  • 尽职调查更高效：可通过企业注册处公开数据库查询目标公司的历史变更、董事信息、抵押记录；
  • 文件电子化程度高：公司章程、股东大会决议等均可在线下载验证；
  • 政府响应速度快：新股东信息备案通常2个工作日内生效。

但也带来新挑战：所有交易痕迹都会留在系统里，后期想“补材料”很难。因此，务必确保每一步操作都有完整留痕和法律依据。

🔚 结论：冷静看待机遇，做好合规前置

拉脱维亚虽小，但它连接北欧与东欧的地理优势、相对高效的行政体系、以及日益活跃的数字经济生态，正在让它成为跨境创业者布局欧洲的一个“隐形跳板”。

但这绝不意味着你可以“抄近道”。尤其是在外资并购这件事上，越是看似流程简单的地方，越容易因疏忽留下隐患。

所以我给大家总结了三条行动建议：

  1. 不要跳过前期合规诊断——哪怕预算有限，也应花几百欧元请律师做个快速尽调；
  2. 优先考虑“轻资产并购”路径——比如只买知识产权或客户资源，而非整家公司，降低审查风险；
  3. 建立本地信任网络——无论是律师、会计还是银行经理，一个靠谱的本地伙伴胜过十份指南。

💌 如果你也正在考虑把业务延伸到波罗的海地区，欢迎加我微信聊聊。我是JingJing，在律咖网 Lvga.com 做跨境创业信息编辑多年，不算专家，但愿意陪你一起查资料、问问题、避坑少走弯路。

微信号：lvga2015（添加请备注“拉脱维亚+项目方向”）

我们也建了一个小而暖的【跨境创业交流群】，里面有在赫尔辛基做SaaS的开发者、在维尔纽斯开电商仓的物流老炮儿、还有刚拿下里加市政府项目的UI设计团队。大家不谈风口，只聊真实经验。

期待和你一起，看清世界，踏实前行。

🔸 乌兹别克斯坦与拉脱维亚将加强IT合作和数字产品出口
🗞️ 来源: MENAFN - Trend News Agency – 📅 2026-01-28
🔗 阅读原文

📌 免责声明

请知悉：律咖网（Lvga.com）是跨境创业公开信息与内容分享平台，不提供法律、税务、会计或合规服务。 本文内容基于公开资料，并由人工编辑与 AI 工具协助整理，仅供信息参考之用，不构成任何法律、投资、移民或商业决策建议。 政策可能随时间变化，请以官方渠道与当地持牌专业人士意见为准。 如内容有需要修订之处，欢迎随时与我联系。